2020年工业产能利用率达74.5%,“稳定恢复”是怎样做到的

“2020年,工信部全力保障产业链、供应链的稳定,积极支持企业纾困,总体看工业经济运行逐步恢复常态。规模以上工业增加值比2019年增长2.8%,增速逐季回升。制造业转型升级明显加快,中小企业经济运行稳步向好,生产指标、效益都在逐步好转,企业信心也在恢复。”1月26日,工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人田玉龙在国新办举行的2020年工业和信息化发展情况发布会上表示,下一步,工信部将着重在产业技术高级化、产业链现代化上下功夫。按照党中央的部署加快落实落细一系列重要举措,推动制造业高质量发展。

 

工业经济持续稳定恢复

田玉龙介绍,面对新冠肺炎疫情和外部环境变化带来的挑战和困难,全国工业和信息化系统战疫情、促发展、保稳定、增动能,统筹疫情防控和经济社会发展,推进制造强国和网络强国建设,各项工作取得了新进展。主要体现在:

一 是工业经济持续稳定恢复

推动全产业链协同复工复产,着力畅通经济循环。2020年规模以上工业增加值比上年增长2.8%,增速逐季回升。“制造业31大类中的20个类别增加值实现增长,2020年前11个月规上企业利润增长达到2.4%,全年工业产能利用率达到74.5%,说明平稳恢复的态势是持续向好的。”田玉龙表示。

“要充分发挥我国大规模市场的韧性和潜力,特别是抗击疫情的成果和复工复产积累的经验,将进一步发挥完备的制造体系和强大配套能力,提升产业的全球竞争力,促进工业经济运行保持在合理区间,应该说我们非常有信心。”田玉龙说。

二 是支撑疫情防控取得重大战略成果

工业和信息化系统全力以赴做好医疗物资保障工作,建立较完整的医疗物资应急、生产体系,在最短时间内,实现了保供能力提升。同时,推出了“通信大数据行程卡”公益服务,全年累计查询超过了51亿人次,有效支撑疫情精准防控。目前,高端医疗装备补短板行动正在深入实施,快速核酸检测生产供给能力大幅提升,疫苗规模化生产组织保障工作积极有序开展。

三是制造业转型升级明显加快。

工业化和信息化融合不断深化,新产业新业态逆势增长,装备制造业和高技术制造业正在呈现出集群化、信息化和智能化发展态势,增势强劲,装备制造业的增加值比上年增长了6.6%,高于全部规上工业平均水平3.8个百分点,高技术制造业比上一年增长7.1%,高于全部规上平均工业水平4.3个百分点。新能源汽车产业发展规划率先出台。

“智能化、升级型的新型产品保持快速增长,特别是工业机器人、新能源汽车、集成电路、微型计算机设备产量增长比较快。应该说在整体制造业投资下降的情况下,高技术制造业投资增速达到了11.5%,特别是在5G、工业互联网等新型基础设施加速建设,实现了传统产业的转型,起到了很大推动。”田玉龙说。

四是信息通信业保持平稳较快发展态势。

全年电信业务总量(按上年不变价计算)同比增长20.6%,软件和信息服务业收入比上年增长13.3%。新建开通5G基站超过60万个,终端连接数突破2亿,实现全国所有地级以上城市覆盖。深入实施工业互联网创新发展战略,“5G+工业互联网”512工程深入推进,在网络、平台、安全三大体系建设实现规模化发展,有力支撑实体经济数字化转型和高质量发展。APP侵害用户权益、电信网络诈骗、“黑广播”等专项治理成效显著。

中小企业经济运行稳步向好

“党中央国务院高度重视中小企业的发展,特别是在疫情发生以来,国家和地方出台了一系列惠企政策,对推动中小企业稳定发展起到积极作用。”田玉龙表示。



田玉龙介绍,2020年二季度以来,中小企业经济运行稳步向好,生产指标、效益都在逐步好转,企业信心也在恢复。根据统计局数据显示,2020年1月—11月,全国规模以上中小企业的利润总额同比增长6.9%,连续4个月累计正增长。



“总体来看,中小企业的发展还是面临着不少挑战和困难,下一步,工信部将围绕抓好政策体系、服务体系、发展环境三个重要方面,着力解决和缓解中小企业的融资难、融资贵的问题,着力加强中小企业合法权益保护的两个重点工作,紧盯中小企业创新能力和专业化水平提升的目标,支持中小企业成长为创新的重要发源地。”田玉龙表示。



1  聚焦三个重要领域谋划,加快“十四五”促进中小企业发展规划编制以及中小企业划型标准规定修订,首先把顶层设计抓好。 

2  在“两个重点”上求实效。探索企业产业政策和金融政策协同,落实完善金融惠企政策,特别是联合财政部深化实施小微企业融资担保降费的奖补政策,推动金融机构发挥金融科技作用,加大对小微企业信贷投放,扩大信用贷、首贷和无还本续贷、中长期贷款的覆盖面,降低融资成本。

3  要提升”一个目标“。实施中小企业创新能力提升工程,通过三到五年的时间,带动孵化百万家创新型中小企业,培育十万家省级“专精特新”企业,遴选出万家“小巨人”企业。

推动制造业高质量发展

工信部将如何准确把握新阶段、新理念和新格局,推动制造业高质量发展?对此,田玉龙表示,工信部将全面贯彻落实党的十九届五中全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,要求工业和信息化系统在推动高质量发展、构建新发展格局方面进一步发挥主力军作用。为实现“新四化”,全面建设社会主义现代化强国当好排头兵和第一方阵。工信部重点在五个方面下功夫:

一是抓好规划先行,突出制造业重点。
在国家“十四五”规划总体编制要求的指导下,工信部将加快制定工业和信息化领域“十四五”系列规划,力争早发布、早实施,努力打造一批先进制造业集群,统筹优化产业区域布局,与国家区域战略紧密结合,努力保持制造业比重稳定发展。

二是增强产业链供应链自主可控能力。
紧紧围绕加快产业链供应链现代化具体的发展任务目标,以在关键时候不掉链子为底线,做好产业链的精准施策。统筹推进产业链供应链的补短板、锻长板工作,加强关键核心技术攻关,特别是要在推进产业基础再造,产业技术升级方面精耕细作,培养更多独门绝技,提高我们的产业核心竞争力。

三是加快制造业数字化转型。
以智能制造为主攻方向,加快推动新一代信息技术和制造业深度融合,推动制造业数字化、网络化、智能化发展,培育发展服务型制造新业态新模式,加快向产业链中高端迈进。同时,加快5G和工业互联网等新兴基础设施建设,推动现有基础设施的数字化改造,加快新一代信息基础设施的应用生态。大力发展数字经济,积极推进数字产业化和产业数字化的发展。

四是积极落实扩大内需的战略。
以创新驱动和高质量供给引领和创造新需求,重点抓好消费品“三品”战略,支持超高清视频、新型显示等研发和应用升级,启动新一轮汽车下乡活动,扩大信息消费和智能家电、智能终端等新型消费,进一步畅通国内大循环,吸引全球资源要素。同时,依托强大国内市场,优化供给结构,积极拓展有效的投资新空间,扩大制造业设备更新和技术改造投资,加快谋划一批需求引领的重大产业项目,形成市场主导的投资内生增长机制。

五是继续培育壮大一批优质企业。
继续落实好企业各项惠企稳企政策,特别是对中小企业的扶持政策,持续推动优化市场环境。加快完善优质企业梯度培育体系,支持大企业做优做强,培育一批产业链龙头型“链主”企业。会同各地方政府大力扶持一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业,促进大中小企业、上中下游融通发展。

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